काठमांडू। सरकार का बजट आवंटन यथार्थवादी नहीं रहा है और इसकी खर्च करने की क्षमता कमजोर रही है, जो देश की सार्वजनिक वित्तीय प्रणाली के लिए गंभीर चुनौतियां पैदा कर रही है। वित्त मंत्रालय की ओर से सोमवार को जारी नेपाल के करेंट इकोनॉमिक स्टेटस पेपर में कहा गया है कि हालांकि सरकार महत्वाकांक्षी बजट ला रही है, लेकिन संसाधनों का प्रबंधन करने में असमर्थता के कारण बजट घाटा बढ़ा है।
उन्होंने कहा, ‘पिछले एक दशक में चालू व्यय का हिस्सा औसतन 66.8 प्रतिशत रहा है जबकि पूंजीगत व्यय का हिस्सा घटकर महज 21 प्रतिशत रह गया है। ऐसा लगता है कि इसका दीर्घकालिक आर्थिक परिवर्तन और बुनियादी ढांचे के विकास के लक्ष्यों पर सीधा प्रभाव पड़ता है। पत्र के अनुसार, कम पूंजीगत व्यय और खराब गुणवत्ता के कारण आर्थिक विकास दर प्रभावित हुई है। परियोजनाओं के कार्यान्वयन में जटिलताओं और आवंटित बजट का एक बड़ा हिस्सा खर्च नहीं करने की प्रवृत्ति ने विकास की गति को धीमा कर दिया है। दूसरी ओर, सार्वजनिक ऋण पर सरकार की निर्भरता तेजी से बढ़ी है क्योंकि राजस्व वृद्धि धीमी हो गई है लेकिन वर्तमान व्यय और बजट घाटा बढ़ गया है।
सरकारी आंकड़ों के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद का औसतन 7 प्रतिशत रहा है, जिससे ऋण चुकाने के लिए अधिक उधार लेना जोखिम भरा हो गया है। सरकार की वित्तीय स्थिति को देखते हुए रिजर्व फंड की हालत बेहद खराब है। अप्रैल 2081 के मध्य तक संघीय सरकार का रिजर्व फंड 117.95 अरब रुपये था। आंतरिक ऋण जुटाकर घाटे को पूरा करने के बीच सरकार की देनदारी में अरबों रुपये जुड़ गए हैं।
बहु-वर्षीय अनुबंधों, रियायती ऋण, ब्याज सब्सिडी और स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रमों के लिए अरबों रुपये का भुगतान किया जाना बाकी है। इससे सरकार के नकदी प्रवाह में समस्याएं पैदा हुई हैं और खराब वित्तीय संसाधन प्रबंधन उजागर हुआ है। देश में खराब वित्तीय अनुशासन के कारण एरियर का ग्राफ भी चिंताजनक रूप से बढ़ा है।
महालेखा परीक्षक (कैग) की 61वीं रिपोर्ट के अनुसार, तीनों स्तरों की सरकार और विभिन्न एजेंसियों का कुल बकाया 733.31 अरब रुपये को पार कर गया है। वित्त वर्ष 2079÷80 में 119 अरब रुपये से अधिक के एरियर को जोड़ना ही दिखाता है कि राजकोषीय शासन की स्थिति कितनी कमजोर है। बढ़ते बकायों, अवैतनिक देनदारियों और नकारात्मक निधियों की स्थिति में सुधार के लिए नीतिगत और संरचनात्मक सुधारों की तत्काल आवश्यकता है।
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