काठमांडू। वित्त मंत्री स्वर्णिम वागले ने कहा है कि इसी नजरिए से नेपाल को मिलने वाली विदेशी सहायता, अनुदान और रियायती ऋण ने भ्रम की स्थिति पैदा कर दी है।
नेपाल को मिलने वाली विदेशी सहायता के ऑडिट पर प्रतिनिधि सभा (एचओआर) के तहत लोक लेखा समिति की बैठक में वित्त मंत्री वागले ने इस साल के बजट में विदेशी ऋण और अनुदान की सटीक स्थिति के बारे में स्पष्ट किया। उन्होंने कहा कि हालांकि यह उम्मीद की जा रही थी कि पूर्व में बजट में बड़ी मात्रा में अनुदान प्राप्त होगा, लेकिन वास्तविक प्राप्तियां बहुत कम थीं।
उन्होंने कहा, “इस साल 2124 अरब रुपये के बजट में से लिए गए ऋण की कुल राशि केवल 248 अरब रुपये है। और इस बार, अनुदान 62 बिलियन है, क्योंकि एमसीए और अन्य की गणना भी की गई है। ‘
हालांकि पिछले पांच-सात साल के बजट में 48 से 52 अरब रुपये जुटाने का लक्ष्य 10 से 15 अरब रुपये है।
उन्होंने कहा, “हम पिछले 5-7 वर्षों से 48, 50 और 52 अरब रुपये का अनुदान एकत्र कर रहे हैं, लेकिन वास्तव में हमें 10, 12 और 15 अरब रुपये से अधिक नहीं मिले हैं। लेकिन यहां जो हुआ है वह यह है कि जब हम एक ही समूह में अंतर्राष्ट्रीय राष्ट्रीय संगठन (आईएनजीओ) को देखते हैं, तो द्विपक्षीय अनुदान भी एक ही दायरे में होते हैं, और बहुपक्षीय एजेंसियों द्वारा लाए गए रियायती ऋण भी उसी दायरे में होते हैं, ऐसा प्रतीत होता है कि मतभेद है। इसे टुकड़ों में देखना होगा। ‘
वित्त मंत्री वागले ने कहा कि गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठनों के योगदान पर अलग से चर्चा की जरूरत है। उन्होंने कहा कि विदेशी सहायता कितनी रणनीतिक है और यह दाता एजेंसियों के अपने हितों से कितनी जुड़ी है, इस पर गंभीर चर्चा होनी चाहिए।
उन्होंने कहा, ‘एनजीओ और आईएनजीओ को 1999 से काफी एक्सपोजर मिला है और उन्होंने अच्छा योगदान दिया है। लेकिन विदेशी सहायता कितनी रणनीतिक है, कितने अपने हितों को पूरा करने के लिए आए हैं और कितने वास्तव में नेपाल के विकास के लिए आए हैं, यह एक अलग बहस है। आईएनजीओ की फंडिंग भी काफी कम हो गई है।
उन्होंने कहा कि भारत, चीन, ब्रिटेन, जापान और अमेरिका सहित अन्य देशों से प्राप्त द्विपक्षीय अनुदान अभी भी जारी है। उन्होंने कहा, “इस तरह के अनुदानों के महत्व को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि वे आवश्यकता और एक लंबी प्रक्रिया से आते हैं।
उन्होंने कहा, ‘भारत सरकार, चीन सरकार, ब्रिटेन, जापान और अमेरिकी सरकार द्वारा दिया गया अनुदान आता रहा है और अब भी द्विपक्षीय अनुदान में आ रहा है। हमारे प्रमुख दानदाताओं और दाता देशों द्वारा $50 मिलियन से $100 मिलियन के बीच दिया जाता है। ऐसा नहीं है कि यह अनावश्यक है, यह एक लंबी प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है। ‘
इसी तरह, महालेखा परीक्षक तोयम राया ने स्पष्ट किया कि महालेखा परीक्षक संवैधानिक ढांचे के भीतर ऑडिटिंग कर रहा है। उनके अनुसार, कार्यालय की सरकारी कार्यालयों, राज्य और स्थानीय स्तरों के साथ-साथ सरकार के 50 प्रतिशत से अधिक स्वामित्व वाले संगठनों के मामलों में भी भूमिका होगी।
उन्होंने कहा, ‘संविधान महालेखा परीक्षक के कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों पर इस निकाय का ऑडिट करने का आदेश देता है। सरकारी कार्यालयों, प्रांतों और स्थानीय स्तरों के नाम हैं। इसके अलावा अगर नेपाल की सरकार या प्रांतीय सरकार या स्थानीय सरकार के पास किसी संगठन के 50 प्रतिशत से अधिक शेयर और संपत्ति है तो उससे सलाह लेनी चाहिए। हम उसी के हिसाब से काम कर रहे हैं।
महालेखा परीक्षक राय ने कहा कि महालेखा परीक्षक के साथ परामर्श वित्तीय प्रक्रियाओं और वित्तीय जवाबदेही विनियमों के अनुसार आवश्यक मामलों पर ही किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा कि सभी मुद्दों पर परामर्श के लिए फाइलें भेजने की कोई बाध्यता नहीं है।
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