काठमांडू। काठमांडू: सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को माइक्रोफाइनेंस संस्थानों (एमएफआई) के कामकाज में बाधा डालने और ऋण नहीं चुकाने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने का आदेश जारी किया है।
सुप्रीम कोर्ट ने माइक्रोफाइनेंस के खिलाफ गतिविधियों को रोकने के लिए सरकार और उसके अधीनस्थ निकायों को सक्रिय रहने का आदेश दिया है।
न्यायमूर्ति हरि प्रसाद फुयाल और न्यायमूर्ति बाल कृष्ण ढकाल की खंडपीठ ने बिराटनगर के वकील सादीन कार्की की ओर से दायर रिट याचिका के जवाब में परमादेश जारी किया।
6 पौष 2082 को फैसला जारी करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को आदेश दिया कि अगर माइक्रोफाइनेंस सेक्टर से जुड़े लोगों को किसी भी तरह की बाधा का सामना करना पड़ता है तो उनका सक्रिय रूप से बचाव किया जाए।
शीर्ष अदालत ने यह भी कहा कि सरकार माइक्रोफाइनेंस विरोधी समूहों को सक्रिय रूप से नियंत्रित करने में सक्षम नहीं है।
परमादेश के पूर्ण पाठ में कहा गया है, “माइक्रोफाइनेंस वित्तीय संस्थानों के वैध संचालन में बाधा डालने वाली किसी भी अवैध गतिविधियों के खिलाफ प्रचलित कानूनों के अनुसार प्रभावी और त्वरित कार्रवाई करें। ‘
मणिराम ग्यावली और दुर्गा प्रसाईं के नेतृत्व में एक समूह माइक्रोफाइनेंस संस्थानों के खिलाफ ऋण नहीं चुकाने के लिए अभियान चला रहा है। अधिवक्ता सुभाष पाठक, रितेश पौड्याल, दीपेश ढकाल, सादीन कार्की और छात्र सांबा बस्नेत ने समूह के खिलाफ रिट याचिका दायर की थी।
सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि यह राज्य की जिम्मेदारी है कि वह उन वित्तीय संस्थानों की रक्षा और सुरक्षा करे जिन्हें राज्य द्वारा कानून बनाकर संचालित करने की अनुमति दी गई है और जो लोगों के दैनिक जीवन से संबंधित आर्थिक गतिविधियों में लगे हुए हैं।
इसमें कहा गया है, ‘यह नहीं पाया गया है कि राज्य एजेंसियों ने माइक्रोफाइनेंस संस्थानों के खिलाफ अवैध गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त और प्रभावी कार्रवाई की है, जिसमें माइक्रोफाइनेंस के सदस्यों को डराना-धमकाना, ऋण सुविधाओं को चुकाने के इच्छुक लाभार्थियों को भुगतान से इनकार करना, कर्मचारियों पर शारीरिक हमला करना, माइक्रोफाइनेंस के कार्यालय पर हमला करना, माइक्रोफाइनेंस के संपार्श्विक संरक्षण में रखी गई संपत्ति की वसूली का जवाबी कार्रवाई करना, ऋण माफी का झूठा आश्वासन देकर समिति में जबरन शामिल होना शामिल है। असाधारण अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करके न्यायिक हस्तक्षेप की आवश्यकता थी, “पूरा पाठ पढ़ता है।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि राज्य को सक्रिय सुरक्षा सावधानी बरतनी चाहिए, न कि घटना के बाद ही प्रतिक्रियात्मक रूप लेनी चाहिए।
कोर्ट ने इस बात को गंभीरता से लिया है कि गृह मंत्रालय और पुलिस को बार-बार सूचित करने के बावजूद माइक्रोफाइनेंस बैंकर्स एसोसिएशन की ओर से कोई ठोस कार्रवाई नहीं की गई है।
सुप्रीम कोर्ट ने माइक्रोफाइनेंस सेक्टर को न केवल एक व्यावसायिक संस्थान के रूप में बल्कि गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण का साधन भी बताया है।
नेपाल राष्ट्र बैंक से लाइसेंस के साथ 52 माइक्रोफाइनेंस संस्थान काम कर रहे हैं। आषाढ़ 2082 तक, इन माइक्रोफाइनेंस कंपनियों की 5,026 शाखाएं और 14,78,000 से अधिक समूह हैं।
माइक्रोफाइनेंस कंपनी के 62.21 लाख सदस्य हैं। इनमें से 97 प्रतिशत महिलाएं हैं। माइक्रोफाइनेंस वित्तीय संस्थान में 4.91 लाख करोड़ रुपये का निवेश है।
कोर्ट ने माइक्रोफाइनेंस के खिलाफ संघर्ष समिति नामक समूह द्वारा शुरू किए गए ऋण का भुगतान न करने के अभियान को आपराधिक कृत्य करार दिया है। अदालत ने कहा कि बैंकिंग सेवाओं को आवश्यक सेवा संचालन अधिनियम, 2014 के अनुसार आवश्यक सेवाओं के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, अदालत ने कहा कि बैंकिंग सेवा में कोई हड़ताल या बाधा नहीं होनी चाहिए।
शीर्ष अदालत ने कहा, ‘हालांकि देश की शासन प्रणाली और वित्तीय प्रणाली के खिलाफ शिकायतों, चिंताओं और चिंताओं को कानूनी रूप से राज्य के समक्ष रखा जा सकता है, लेकिन यह नहीं माना जा सकता है कि मौजूदा वित्तीय प्रणाली के खिलाफ संगठित हमले और अवांछनीय बाधाएं पैदा करने सहित गतिविधियां कानून के अनुसार हैं । ‘
सुप्रीम कोर्ट ने भी कहा है कि सुरक्षा एजेंसियों की भूमिका कमजोर है। शीर्ष अदालत ने कहा, ‘नेपाल राष्ट्र बैंक (एनआरबी) द्वारा किए गए एक अध्ययन से यह भी पता चला है कि माइक्रोफाइनेंस संस्थानों के लिए आंतरिक और बाहरी जोखिम बढ़ रहे हैं.’ उन्होंने कहा, ‘इससे यह नहीं पता चलता है कि राज्य निकाय माइक्रोफाइनेंस संस्थानों के खिलाफ हो रही या होने वाली अवैध गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त और प्रभावी कार्रवाई कर रहे हैं.’ ’
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