काठमांडू। अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संगठनों ने नेपाल सरकार को चेतावनी दी है कि वह सुप्रीम कोर्ट की नियुक्तियों और अदालती ढांचे में हस्तक्षेप न करे।
उन्होंने इसे न्यायपालिका की स्वतंत्रता पर गंभीर चिंता का विषय बताया।
शुक्रवार को एक संयुक्त बयान में, एमनेस्टी इंटरनेशनल, ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) और इंटरनेशनल कमीशन ऑफ ज्यूरिस्ट्स (आईसीजे) ने गंभीर चिंता व्यक्त की कि नेपाल सरकार द्वारा हाल के उपायों से देश की न्यायपालिका की स्वतंत्रता को कमजोर करने का खतरा है।
बयान में कहा गया है, ‘विशेष रूप से, हमारे पास विश्वसनीय सूचना है कि सुप्रीम कोर्ट के मौजूदा न्यायाधीशों को इस्तीफा देने या महाभियोग चलाने के दबाव के माध्यम से अदालत की संरचना को बदलने का प्रयास किया गया है.’ इसके अलावा, मई 2026 में, सरकार ने संसद से कानून पारित किए बिना एक कार्यकारी अध्यादेश के माध्यम से संवैधानिक परिषद अधिनियम में संशोधन किया, जो नेपाल के संविधान और कानून के शासन के सिद्धांतों के अनुसार एक उपयुक्त प्रक्रिया नहीं है। ‘
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने भी संवैधानिक परिषद अधिनियम में संशोधन पर चिंता व्यक्त की है। संशोधन विधेयक ने प्रधान न्यायाधीश सहित विभिन्न संवैधानिक निकायों के पदाधिकारियों की नियुक्ति और निर्णय लेने की प्रक्रिया में आवश्यक मतों के प्रावधान की सिफारिश करने वाली संवैधानिक परिषद के कोरम में बदलाव किया है।
आईसीजे के वरिष्ठ कानूनी और नीति निदेशक इयान साइडरमैन ने कहा, “न्यायपालिका की स्वतंत्रता कानून के शासन की आधारशिला है और मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए एक आवश्यक सुरक्षा तंत्र है। नेपाल की न्यायिक प्रणाली में किसी भी सुधार को मजबूत करना चाहिए, अदालतों की स्वतंत्रता, निष्पक्षता और विश्वसनीयता को कमजोर नहीं करना चाहिए। ‘
मनोज कुमार शर्मा को सुप्रीम कोर्ट का मुख्य न्यायाधीश नियुक्त किया गया है।
उनकी नियुक्ति सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठतम न्यायाधीश को मुख्य न्यायाधीश नियुक्त करने की नेपाल की लंबे समय से चली आ रही प्रथा से अलग है, भले ही तीन न्यायाधीश अभी भी पद पर हैं।
हालांकि, उनकी नियुक्ति को संसदीय सुनवाई समिति पहले ही मंजूरी दे चुकी है। नियुक्ति के खिलाफ शिकायतें दर्ज की गईं और उन शिकायतों पर कोई सार्थक सार्वजनिक चर्चा या जांच नहीं हुई।
उन्हें मिली जानकारी के अनुसार, सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ न्यायाधीश, सपना प्रधान मल्ला, कुमार रेग्मी और हरि फुयाल पर इस्तीफा देने का दबाव डाला गया है और ऐसा नहीं करने पर महाभियोग चलाने की धमकी दी गई है।
बयान में कहा गया है, “हमें ऐसे किसी भी सार्वजनिक आरोप की जानकारी नहीं है जो नेपाल के संविधान के तहत महाभियोग के लिए आवश्यक संवैधानिक आधारों को पूरा करता हो।
संविधान के अनुसार, एक बार किसी न्यायाधीश के खिलाफ महाभियोग प्रस्ताव दर्ज होने के बाद, संबंधित न्यायाधीश तब तक निलंबित रहेगा जब तक कि संसद अंतिम निर्णय नहीं देती।
अगर सुप्रीम कोर्ट के तीन वरिष्ठ जजों को निलंबित किया जाता है तो बॉडी ने कहा है कि जब सरकार के फैसलों और कार्यकारी कार्रवाइयों के खिलाफ दायर महत्वपूर्ण संवैधानिक मामलों की सुनवाई हो रही है तो सुप्रीम कोर्ट की संरचना और कामकाज गंभीर रूप से प्रभावित हो सकता है।
उन्होंने तर्क दिया कि स्पष्ट संवैधानिक आधार के बिना न्यायाधीशों के खिलाफ महाभियोग का उपयोग करना या धमकी देना अदालत की संरचना और विचाराधीन मामले के परिणाम को प्रभावित करने के इरादे से संवैधानिक प्रक्रिया के दुरुपयोग के रूप में देखा जा सकता है।
अतीत में, न्यायिक स्वतंत्रता और कानून के शासन को कमजोर करने के संदर्भ में न्यायाधीशों के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही शुरू करने के प्रयास किए गए हैं।
ह्यूमन राइट्स वॉच की उप एशिया निदेशक मीनाक्षी गांगुली ने कहा, “न्यायपालिका में जनता का विश्वास न केवल न्यायाधीशों की क्षमता और अखंडता पर निर्भर करता है, बल्कि न्यायिक नियुक्तियों की पारदर्शिता, निष्पक्षता और स्वतंत्रता पर भी निर्भर करता है। राजनीतिक प्रभाव पर आधारित नियुक्तियां या निष्कासन न्याय के प्रशासन में विश्वास को कमजोर करती हैं और कानून के शासन को कमजोर करती हैं। ‘
अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार न्यायाधीशों को अनुचित प्रभाव, दबाव, धमकी या हस्तक्षेप से मुक्त होना आवश्यक है। उन्हें पद से हटाने की प्रक्रिया वस्तुनिष्ठ आधार पर होनी चाहिए और राजनीतिक प्रभाव से सुरक्षित होनी चाहिए।
यह स्वीकार करते हुए कि नेपाल में न्याय प्रशासन में सुधार के लिए न्यायिक सुधार आवश्यक है, उन्होंने कहा कि इस तरह के सुधारों से न्यायपालिका की स्वतंत्रता, पारदर्शिता, जवाबदेही और कानून के शासन को और मजबूत किया जाना चाहिए।
अंतरराष्ट्रीय समूहों ने प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह के नेतृत्व वाली नई सरकार को भी कुछ सुझाव दिए, जिसका गठन पिछले साल सितंबर में संसद के विघटन के बाद मार्च के अंत में हुआ था।
उन्होंने सरकार से न्यायपालिका की स्वतंत्रता और अखंडता का सम्मान करने और उसकी रक्षा करने, न्यायाधीशों पर इस्तीफा देने के लिए दबाव नहीं डालने और स्पष्ट संवैधानिक आधार और उचित प्रक्रिया के बिना महाभियोग की कार्यवाही को आगे नहीं बढ़ाने का आग्रह किया।
उन्होंने यह भी मांग की है कि मुख्य न्यायाधीश सहित न्यायिक पदों पर नियुक्तियां एक पारदर्शी, वस्तुनिष्ठ और योग्यता-आधारित प्रक्रिया के माध्यम से की जानी चाहिए जो न्यायपालिका की स्वतंत्रता की प्रभावी रूप से रक्षा करती है।
उन्होंने एक खुली संसदीय प्रक्रिया के माध्यम से संवैधानिक परिषद अधिनियम में संशोधनों की समीक्षा करने और यह सुनिश्चित करने का भी आह्वान किया कि न्यायिक नियुक्तियों के लिए कानूनी ढांचा न्यायपालिका को राजनीतिक नियंत्रण या अनुचित प्रभाव से पर्याप्त रूप से बचाता है।
उन्होंने कहा कि भविष्य में न्यायपालिका में सभी सुधारों को नेपाल के संविधान, कानून के शासन और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों के अनुरूप न्यायपालिका में स्वतंत्रता, पारदर्शिता, जवाबदेही और जनता के विश्वास को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
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