आने वाले वर्ष में बुनियादी ढांचे में बदलाव का स्पष्ट खाका: गगन थापा

काठमांडू। नेपाली कांग्रेस के अध्यक्ष गगन कुमार थापा ने नेपाल में बुनियादी ढांचे के विकास की धीमी गति के लिए प्रणालीगत समस्याओं को जिम्मेदार ठहराया है।

यह कहते हुए कि निर्देश देने, ठेकेदारों को डराने या कर्मचारियों को गाली देने की ‘मैजिक टूना’ शैली के माध्यम से विकास संभव नहीं है, उन्होंने दावा किया कि उनके पास अगले 5 वर्षों में बुनियादी ढांचा क्षेत्र को बदलने के लिए एक स्पष्ट खाका है।

सोशल मीडिया पर एक वीडियो संदेश जारी करते हुए, थापा ने नारायणगढ़-बुटवल सड़क खंड, पूर्व-पश्चिम राजमार्ग और मेलम्ची जलापूर्ति परियोजना जैसी राष्ट्रीय गौरव परियोजनाओं की दुर्दशा पर प्रकाश डाला और निष्कर्ष निकाला कि विकास की पारंपरिक शैली अब काम नहीं करेगी। श्री थापा ने देश में बड़ी परियोजनाओं की स्थिति को वर्षों से अधर में लटका हुआ बताया और कहा कि शहर की सड़कों में समन्वय की कमी के कारण बार-बार खुदाई और दफनाने का काम हो रहा है।

उनके अनुसार, सड़क निर्माण के तुरंत बाद पीने के पानी से खुदाई करने और फिर जल निकासी और फाइबर के लिए फिर से खुदाई करने की प्रवृत्ति ने लागत में वृद्धि की है। उन्होंने कहा कि उन्होंने लंबे समय से संसद, संसदीय समितियों और मंत्रालय में बुनियादी ढांचे के निर्माण में देखी जाने वाली समस्याओं को करीब से देखा है।

थापा ने कहा, “हमें समय-समय पर ठेकेदार को डराकर या परियोजना स्थल पर जाकर निर्देश देकर वाहवाही मिल सकती है, लेकिन समस्या का समाधान नहीं होगा,” थापा ने कहा, “हमें केवल लक्षणों पर काम नहीं करना चाहिए, हमें जड़ों तक पहुंचकर उनका इलाज करना चाहिए। ‘

कानून कोई बाधा नहीं है, तीन दर्जन कानूनों को बदलने की जरूरत है

थापा के मुताबिक, बुनियादी ढांचे के निर्माण में देरी का मुख्य कारण पुराना कानूनी ढांचा है। उन्होंने कहा कि 48 साल पुराना सड़क अधिनियम और 20 साल पुराना सार्वजनिक खरीद अधिनियम मौजूदा जरूरतों को पूरा नहीं करेगा।

उन्होंने कहा कि उनके अध्ययन से पता चलता है कि बुनियादी ढांचे को समय पर पूरा करने के लिए लगभग 3 दर्जन कानूनों में संशोधन, संशोधन या निरस्त करने की आवश्यकता है। उनका तर्क है कि कानून के बाहर चाहे कितना भी शोर मचाया जाए, कोई नतीजा नहीं निकलेगा।

यह कहते हुए कि अनियमितताएं योजनाओं के चयन से शुरू होती हैं, थापा ने राजनीतिक पहुंच और दबाव के आधार पर योजना बनाने की प्रवृत्ति को समाप्त करने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने कहा कि परियोजना का चयन करते समय लागत लाभ विश्लेषण को अनिवार्य किया जाना चाहिए और वह कानून में प्रावधान करने की तैयारी कर रहे हैं ताकि कोई भी निर्णय के अधिकार का प्रयोग न कर सके।

‘समय का मूल्य’

को समझें

यह कहते हुए कि सार्वजनिक खरीद प्रक्रिया में केवल ‘कम बोली’ को प्राथमिकता देने से गुणवत्ता और समय दोनों का नुकसान हुआ है, थापा ने ‘पैसे के समय मूल्य’ को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कहा कि भारत सहित अन्य देशों की प्रथाओं के आधार पर तेजी से काम करने वालों को प्राथमिकता देने के लिए कानूनी प्रावधान किए जाने चाहिए।

थापा ने बुनियादी ढांचा क्षेत्र में सुशासन बनाए रखने के लिए पारदर्शिता और सामाजिक लेखा परीक्षा को अनिवार्य बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया। उनका तर्क है कि नियामक निकाय को मजबूत किया जाना चाहिए लेकिन इस तरह से हस्तक्षेप नहीं किया जाना चाहिए कि यह काम न कर सके।

उन्होंने बड़ी परियोजनाओं की घोषणा करने की प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता पर भी बल दिया, लेकिन संसाधनों को सुनिश्चित नहीं किया। उन्होंने कहा कि सार्वजनिक परिसंपत्तियों के मुद्रीकरण और हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (एचएएम) जैसे नए वित्तीय साधनों के उपयोग के माध्यम से बुनियादी ढांचे में निवेश किया जा सकता है।

5 वर्षों में परिवर्तन के लिए प्रतिबद्धता

थापा ने दावा किया कि अतीत में मंत्री द्वारा इस समस्या का समाधान नहीं किया जा सकता था, केवल यह कहकर कि वह अपने हाथ में चाबुक लेकर अनुबंध तोड़ देंगे या किसी को गाली देंगे, थापा ने दावा किया कि परिणाम केवल संस्थागत क्षमता और कानूनी सुधारों से ही आएंगे।

उन्होंने कहा, “अगर हम सोचते हैं कि समस्या को जादू की तरह चमत्कारी तरीके से हल किया जा सकता है, तो अगले 5 साल बर्बाद हो जाएंगे। मैं आपको विश्वास दिलाना चाहता हूं कि अगले 5 वर्षों के भीतर मैं इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर में Transformation Transformation लाऊंगा। ‘

दस से बारह साल की परियोजनाओं को एक या दो साल के भीतर पूरा करने और गुणवत्तापूर्ण कार्यों की एक प्रणाली स्थापित करने का संकल्प लेते हुए, थापा ने कहा कि नेपाली कांग्रेस नागरिकों की समस्याओं और उत्पीड़न को समाप्त करने के लिए अग्रणी भूमिका निभाएगी।