काठमांडू। कार्यवाहक प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री डॉ. स्वर्णिम वागले ने कहा है कि आंतरिक बचत जुटाने के लिए नागरिक निवेश कोष को एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में बढ़ावा देकर जोखिम प्रबंधन पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।
बुधवार को प्रतिनिधि सभा की बैठक में नागरिक निवेश न्यास (तीसरा संशोधन) विधेयक, 2083 पर चर्चा के दौरान उठाए गए सवालों का जवाब देते हुए मंत्री वागले ने कहा कि फंड में निवेश करते समय फंड को सावधान रहना चाहिए क्योंकि आम जनता की बचत इससे जुड़ी होती है।
उन्होंने कहा, “नागरिक निवेश न्यास 2047 में संशोधन के लिए डिज़ाइन किए गए विधेयक 2083 पर सैद्धांतिक चर्चा में, माननीय सदस्यों ने प्रासंगिक सुझाव, सुझाव, चिंताएं और चिंताएं सामने रखी हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि यह संगठन वास्तव में कई नागरिकों और नेपाली नागरिकों के जीवन से जुड़ा हुआ है, मैं उन चीजों के बारे में आपके सकारात्मक विचारों के लिए भी धन्यवाद देना चाहता हूं जो यह करने की कोशिश कर रहा है। ‘
वित्त मंत्री वागले ने कहा कि अकेले नेपाल की राष्ट्रीय बचत निवेश की अपेक्षित राशि को बनाए नहीं रख सकती है। उन्होंने कहा कि निवेश को आंतरिक और बाहरी स्रोतों से जुटाया जाना चाहिए और नागरिक निवेश ट्रस्ट को आंतरिक बचत जुटाने के लिए एक आधार के रूप में लिया जाना चाहिए।
उन्होंने कहा, “मूल रूप से, सिद्धांत रूप में, हमें आर्थिक विकास और रोजगार सृजन के लिए निवेश करना चाहिए। निवेश मूल रूप से दो स्रोतों से आता है, एक आंतरिक स्रोत और दूसरा बाहरी स्रोत। जब हमारे देश में निवेश उपलब्ध नहीं होता है, तो हमें दूसरे देशों की बचत में निवेश करना पड़ता है। ‘
उनके अनुसार, पिछले साल लगभग 1,250 अरब रुपये का राजस्व एकत्र किया गया था और चालू वित्त वर्ष में 2,124 अरब रुपये खर्च करने का लक्ष्य है।
उन्होंने कहा, ‘पिछले साल हमारा राजस्व संग्रह करीब 1250 अरब डॉलर था। इस साल हमने कहा है कि हम 2124 अरब रुपये खर्च करेंगे। इसलिए एक बड़ा अंतर है। हमें अपने पास मौजूद सभी संसाधनों को जुटाना होगा और अब यह हमारी आंतरिक बचत की एक शाखा है जो इस नागरिक निवेश कोष ने हमें इस मई में दी है। ‘
सामाजिक सुरक्षा कोष और कर्मचारी भविष्य निधि सहित विभिन्न कोषों के विलय के सुझाव के बारे में वित्त मंत्री वागले ने कहा कि हालांकि इन संस्थानों के प्राथमिक उद्देश्य अलग-अलग हैं, लेकिन वे एक-दूसरे के पूरक हैं।
उन्होंने कहा कि सरकार को अपनी वित्तीय और मौद्रिक नीतियों को लागू करने के लिए विभिन्न संस्थागत उपकरणों की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि सरकार के स्वामित्व और नियंत्रण वाली संस्थाओं के पदाधिकारियों को सरकार के प्रति जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।
वित्त मंत्री वागले ने कहा कि जोखिम प्रबंधन के मुद्दे पर सांसदों द्वारा उठाए गए सवाल सकारात्मक हैं और लोगों का पैसा इकट्ठा करने वाले सार्वजनिक संस्थानों को अत्यधिक जोखिम वाले क्षेत्रों में निवेश नहीं करना चाहिए।
उन्होंने कहा, “नेपाल सरकार की राय है कि हमें ऐसे सार्वजनिक संस्थानों में थोड़ा रूढ़िवादी होना चाहिए। हालांकि, आपकी मुख्य राय यह है कि सरकार और नागरिक निवेश कोष को जोखिम प्रबंधन के बारे में बहुत गंभीर होना चाहिए, मैंने इसे सकारात्मक रूप से लिया है। ‘
उन्होंने निवेश की सीमा निर्धारित करने, क्षेत्र के अनुसार कितना निवेश किया जाना चाहिए, इस बारे में विवेकपूर्ण निर्णय लेने और परियोजना चयन और अन्य मुद्दों में हितों के टकराव के बिना प्रावधान करने की आवश्यकता पर भी बल दिया।
उन्होंने कहा, “जोखिम प्रबंधन का मुद्दा कुछ सीमाएं निर्धारित करना है, किस क्षेत्र में कितना निवेश किया जा सकता है, इस बारे में बहुत विवेकपूर्ण निर्णय लेना है, संस्थान को अनुशासित रखना है, लेकिन उस विषय के विनियमन के ढांचे के भीतर भी जिसके तहत वह अधीनस्थ है, और परियोजनाओं के चयन और अन्य मुद्दों में हितों के टकराव का मुद्दा भी सामने आया है।
उन्होंने सांसदों के विचारों का भी स्वागत किया कि नागरिक निवेश कोष केवल निष्क्रिय पूंजी के रूप में रहेगा क्योंकि यह बहुत अधिक जोखिम लेने से डरता है। हालांकि, उन्होंने कहा कि सार्वजनिक संस्थानों को उच्च जोखिम वाली गतिविधियों में निवेश करते समय सावधान रहना चाहिए क्योंकि सार्वजनिक धन एकत्र किया जाता है।
वित्त मंत्री वाग्ले ने कहा कि सरकार फंड की डिजिटल तकनीक को अपनाने को लेकर सकारात्मक है। उन्होंने यह भी कहा कि विधेयक में सभी विषयों को शामिल करना संभव नहीं है और विस्तृत मुद्दों को नियमों और कार्य प्रक्रियाओं के माध्यम से संबोधित किया जाएगा।
उन्होंने कहा, “अधिनियम में सब कुछ शामिल नहीं है। हर चीज को अधिनियम में नहीं रखा जाना चाहिए, इसे इतना बोझिल नहीं बनाया जाना चाहिए। क्योंकि अब यह 47 साल पुराना अधिनियम तीसरा संशोधन है, लेकिन यह बहुत कम ही संशोधन के लिए आता है। और इसे हाथ नहीं बांधना चाहिए। ‘
उन्होंने आश्वासन दिया कि खंड-वार विचार-विमर्श के दौरान सांसदों द्वारा उठाए गए विस्तृत और महत्वपूर्ण सुझावों को विनियमन और कार्य प्रक्रिया के माध्यम से संबोधित किया जाएगा।
उन्होंने कहा, “ऐसी बहुत सी चीजें हैं जिन्हें हमें नियमों और प्रक्रियाओं के संदर्भ में संबोधित करने की आवश्यकता है, और मैं आपको आश्वस्त करना चाहता हूं कि खुदरा स्तर पर आपके द्वारा दिए गए महत्वपूर्ण सुझावों को उन स्थानों पर संबोधित किया जाएगा। ‘
वित्त मंत्री वागले ने कहा कि विधेयक के फायदे और नुकसान के बारे में संबंधित समिति में आगे चर्चा की जाएगी और खंडवार चर्चा के दौरान मंत्रालयों और नेपाल सरकार के विचार रखे जाएंगे।
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